Китайският механизъм за ценообразуване на въглища се нуждае от подобрение

К

Пиковият сезон на потреблението на въглища в Китай обикновено започва преди китайската Нова година. Заедно с необичайната снежна буря в южните провинции тази година, цените на въглищата в Китай скочиха неистово за кратък период от време в началото на 2008 г.

В транзитния център на Кинхуангдао основните цени на въглищата достигнаха рекордно високи стойности през януари 2008 г., с повече от 20% в сравнение с преди месец, и такива увеличения са в допълнение към продължаващото нарастване на цените на въглищата от 2004 г. Въглищата са най-важните енергиен източник в Китай, представляващ 70% от националното потребление на енергия. Защо цената на въглищата ще продължи да расте през последните години?

„Тесен баланс“ между търсене и предлагане

Тенденцията на цените на въглищата в Китай е тясно свързана с неговия механизъм за формиране на цените. И напредъкът на реформата в китайския механизъм за ценообразуване на въглища през последната година показа ясна тенденция към маркетизация.

В ерата на плановата икономика цените на въглищата се определят равномерно от правителството. През 1993 г. Китай започна да облекчава продажните цени на въглищни продукти, различни от термални въглища, които съставляваха 50% от общото потребление на въглища в Китай, така че цената на топлинните въглища все още беше под двоен ценови механизъм на “планирани въглища” и “пазарни въглища” . В края на 2004 г. правителството обяви „Механизъм за свързване на цените на въглища и електроенергия“, който позволява периодично увеличаване на цената на електроенергията, след като цената на топлинните въглища се увеличи с 5% или повече през последните 6 месеца, а цената на топлинните въглища от своя страна може да бъде определена чрез преговори между продавачите на въглища и купувачите на пазара. По различни причини цената на топлинните въглища първоначално не успя да се пазарира, но ценовите различия по двойния ценови механизъм започнаха да се сближават. През 2007 г. 50-годишната система на правителство за организиране на годишна среща за поръчки за въглища между производителите, превозвачите и потребителите на въглища беше окончателно премахната и сега доставчиците и купувачите започват да договарят независимо цените въз основа на пазарните обстоятелства в рамките на правителствената рамка за макроконтрол .

На такъв фон връзката между търсенето и предлагането сега се превърна в основния фактор за определяне на цените на въглищата. От гледна точка на комбинация от потребление, производството на електроенергия, металургията, химическата промишленост и строителните материали, които заедно представляват 70% от общото потребление на въглища, са основните потребители на въглища в Китай. През първите три тримесечия на 2007 г. продукцията от производството на въглища в Китай, кокс, сурови стомани и цимент е нараснала съответно с 16,7%, 19,4%, 17,6% и 15% спрямо предходния сравним период, далеч надхвърляйки ръста на производството на сурови въглища от 11 % от същия период. От една страна, търсенето на въглища се увеличава значително. От друга страна, правителството налагаше затварянето на малки и средни въглищни мини и ограничаваше разширяването на капацитета на въглищните мини, като по този начин намаляваше растежа на предлагането на въглища. А железопътният транспорт в Китай отдавна е пречка за въглищата. В резултат на всички тези фактори търсенето и предлагането на въглища в Китай от години е в „строг баланс“.

Цените на въглищата в Китай започнаха да падат през 1997 г. и достигнаха дъно през 2001 г. Проблемът с недостига на въглища започна да се появява през 2004 г. Въпреки че производителите на въглища разширяват производството си през следващите години, с 8,2% увеличение на производството само през 2007 г., недостигът на доставки въпреки това не успя да намали. Следователно производителите на въглища в Китай са реализирали неочаквано печалба през последните години, благодарение на непрекъснато растящите цени на въглищата.

Експертите прогнозираха, че производството на национални сурови въглища през 2008 г. ще бъде подобно на нивото през 2007 г., с около 2,73 милиарда тона продукция, при очаквано търсене от 2,728 милиарда тона. Въпреки че може да има затегнатост в определени региони и въглищни продукти, китайският пазар на въглища като цяло се очаква да достигне равновесие тази година, като цените на въглищата се поддържат на високо ниво.

„Пълен разход“, отразяващ недостига на ресурси

Не само цените на въглищата в Китай отразяват взаимодействието между търсенето и предлагането, те също започват да отразяват свързаните с това недостиг на ресурси и разходи за околната среда. Следователно кристализацията на регулаторните разходи е друга важна причина за непрекъснато нарастващите цени на въглищата в Китай.

Преди това повечето права за добив на въглища в Китай можеха да бъдат придобити с малко обезщетение и разходите за безопасност, опазване на околната среда и рехабилитация не бяха включени в нормалната себестойност на въглищата. Това не само не отразява истинската стойност на ресурсите, но и води до некомпенсирано потребление на ресурси и невъзстановени екологични щети. За много държавни компании за въглища те също трябваше да се сблъскат с наследствени проблеми като възстановяване на изтощени въглищни мини и трудности при преназначаването на персонала.

За да разреши тези проблеми, Китай започна да прилага системата за компенсирано използване на минерални ресурси през септември 2006 г., а въгледобивната промишленост взе реформата. Държавният съвет стартира пилотна система за компенсирано използване на въглищните ресурси в осем големи провинции за производство на въглища и копачите на въглища трябваше да плащат за правата за проучване и правата за добив. По-нататъшните реформи в данъците върху ресурсите и таксите за обезщетение на ресурси също се обмислят от регулаторите в Китай.

Освен това провинция Шанси, един от основните източници на въглища в Китай, планира да приложи пробна схема за устойчиво развитие на въглищните компании през тази година. Една от важните характеристики е да се съберат и учредят три фонда, а именно фондове за устойчиво развитие на въглищата, фонд за възстановяване на околната среда и фонд за възстановяване на въглища. И тези три фонда, заедно с правилните такси за добив, ще бъдат включени в общите производствени разходи на въглищата отсега нататък. Следователно, в допълнение към производствените разходи, производителите на въглища сега трябва да вземат предвид и разходите за околната среда, ресурсите, екологията и реконструкцията, следователно и “пълните разходи” за производството на въглища.

Повишените разходи несъмнено ще окажат натиск върху компаниите за въглища. През първите три тримесечия на 2007 г. регистрираните в Китай компании за въглища отчитат среден брутен марж от 30,31%, което е с 4,82% по-малко от същия период на миналата година, главно защото нарастването на регулаторните разходи е надвишило ръста на цените на въглищата през този период.

Разходи без въглища

Увеличението на производствените разходи не е единствената причина за повишаването на цените на въглищата. Китай има сложна верига за дистрибуция на въглища, която напоследък стана още по-скъпа, така че тези разходи, които не са въглища, също са отговорни за повишаването на цените на въглищата в Китай. Разбираемо е, че договорните цени на морския транспорт за въглища са се увеличили от 40-50 юана за тон преди 2007 г. до сегашната цена от 100 юана за тон.

“Напрежението в енергетиката на въглища” между производителите на въглища, електроцентралите и електроразпределителните мрежи, които действат в собствените си интереси в рамките на веригата на стойността, отдавна привлича общественото внимание. Докато цените на въглищата продължиха да се покачват през януари тази година, правителството не увеличи съответно цените на електроенергията съгласно “Механизма за свързване на цените на въглища и електроенергия”, поради съображения за макроконтрол (относно инфлацията). При това обстоятелство цената на топлинните въглища се превърна в устойчива точка между производителите на въглища и производителите на енергия.

Експертите предполагат, че подобряването на механизма за ценообразуване на въглища в Китай трябва да напредва успоредно с реформите в свързани индустрии като производството на електроенергия, железопътния транспорт и пристанищата. Освен това Китай сега е изправен пред възходящ натиск на общите цени, така че стабилизирането на цените и предотвратяването на сериозна инфлация ще бъде основната цел за макроконтрол. Ефективен механизъм за определяне на цените на въглищата трябва не само да спазва принципа на пазарната икономика, но също така да вземе предвид правителствената тема на макроконтрола и достъпността на индустриите надолу по веригата.

About the author

Add comment

By user

Recent Posts

Recent Comments

Archives

Categories

Meta